Bosque y Más

La Subsecretaría de recursos forestales

Martes, Julio 28, 2009

No crean que lo iba a dejar pasar y por si no saben hace un par de semanas el Ministerio de Agricultura anunció la creación de la Subsecretaría de Recursos Forestales en el marco de la creación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a poco de entrarme consulté en la web del Ministerio en lo que es el requerimiento Nº 000262, del 8 de julio del presente año, y en el cual se solicitan antecedentes al respectos, mismos que a la fecha no he recibido, lo que me da todo el derecho a pensar que lanzaron la idea como un dulce para un sector que desde años clama por una política definida, clara y de largo plazo, muy mal por el MINAGRI, mas cuando entiendo que por la llamada ley de transparencia están obligados a responder los requerimientos de los usuarios, al menos con un no sé.

Según la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado señala en su artículo 21:

Les corresponderá coordinar la acción de los órganos y servicios públicos del sector, actuar como ministros de fe, ejercer la administración interna del Ministerio y cumplir las demás funciones que les señale la ley.

Es decir es un funcionario de rango menor cuya eficiencia descansa en su personalidad, capacidad técnica y lamentablemente contactos políticos que posea.

Ahora bien y en consideración que no soy de los que le agrada el hecho que para cada problema o necesidad que exista se crea un ministerio, subsecretaría, comisión, delegado, etc., lo que es más burocracia y si hay algo que sobra en Chile, es eso, o mejor dicho no creo que siempre los problemas de estado se solucionen con más estado, sino con más eficiencia. Pero considerando que en cifras el sector forestal representa el 3,5 – 4% del Producto Interno Bruto de Chile; que genera directa e indirectamente poco más de 500.000 empleos algo menos del 8% de la fuerza laboral de Chile; que el recurso con el cual se trabaja cubre más de 15 millones de hectáreas, entre bosque nativo y exótico, aunque aun existan algunos que a este último no lo consideren bosque (sic…); que el recurso nativo sustenta buena parte de la biodiversidad chilena y su propiedad está en general en manos del estado o de pequeños propietarios de bosque; que sobre el bosque exótico se sustenta la gran industria forestal maderera chilena y hoy es visto como alternativa energética en los llamados biocombustibles de tercera generación, cifras y datos que hacen que el sector forestal – maderero en su “todo” sea muy importante para el desarrollo de Chile, ¿Cuántos sectores de la economía, pueden ostentar dualidades positivas tanto en términos económicos como ambientales?, para evitar obviar alguno, día a lo más tres el forestal incluido, luego sólo 2 más.

Otro dato, el sector forestal maderero es el primer sector económico basado en recursos naturales renovables, hasta el año pasado le pisaba los talones el sub sector “pesca”, principalmente la gran industria del salmón, misma competencia que el virus ISA eliminó espero por corto tiempo y pasa que ese sub sector tiene sub secretaría , lo mismo que minería y otros sub sectores del quehacer nacional económicos y de los otros y por ende he de asumir que todos ellos cuentan con políticas sectoriales claras, de corto, mediano y largo plazo salvo claro está educación, que ha estas alturas es una verdadera bolsa de gatos.

¿Y los forestales?, bien gracias ¿y tu?, pero al parecer no por mucho tiempo ya que todo indica que en un tiempo más se contará con la subsecretaría sectorial, la cual deberá enfrentar los desafíos en cuanto a políticas de apoyo y fomento que se vienen para el sector el los siguientes años, como es el forestar al menos 2 millones de hectáreas que quedan sin cubierta vegetal y por ende sin uso productivo alguno.

Y como tal es posible pensar que la solución a los problemas del sector (todos los sectores los tienen) pasa por una mejor institucionalidad, la que se puede materializar en la Subsecretaría de Recursos Forestales.

Sin embargo tengo mis aprensiones al respecto, las que van de la mano con el recuerdo que me trae la “rauda” tramitación de la ley de bosques nativos, la cual a un año de ser aprobada aún no está lo operativa que se quisiera. De verdad tengo miedo que el trámite se demore más de lo debido, doy por descontado que si se avanza este año, primero hay que ingresar la ley al congreso y de eso no hay novedades, este avance sea muy poco, ya lo he dicho en más de una ocasión “los árboles no votan” y poco importamos y si a eso le sumamos que estamos en año electoral, que luego vienen las vacaciones y que en marzo se “renueva” el congreso creo que el trámite va a ser lento. Otro de los puntos que me preocupa es el perfil del futuro subsecretario (a), lo que espero y creo todos esperamos es que por ley dicho personero deba ser un ingeniero forestal o maderero ideal con especializaciones en otras áreas del saber y no al contrario, que se siga de cierta manera el estilo del nombramiento del INFOR pero que no sea discrecional sino obligación que así sea.

Muchas dudas más me asaltan pero quiero esperar a que el “bendito” requerimiento Nº 000262 sea respondido para conocer los alcances de la subsecretaría y de esa manera fomentar el debate entre todos quienes estamos vinculados al sector o bien serán afectados positiva o negativamente por el actuar del futuro subsecretario (a), mientras lo más parecido a lo que podría darse en Chile lo encontré en Subsecretaría de Recursos Forestales de República Dominicana a ver que tanto se parece ya que no encontré en absoluto descabelladas sus atribuciones y funciones.